第137章  逆天而行！

    毫无疑问。

    李斯在议政权，决策权方面的政治划分，更加敏锐。

    李斯完全没有被尹烈绕住……

    而是做到了一针见血。

    议政权，其实就相当于决策权。

    只要内阁大学士拥有开口的机会，那么他们就具备影响国策施行的能力。

    最佳的例子便是尹烈……

    按理说尹烈的御史丞的官职，放在左右相和三公九卿的面前，那真是连个屁都不算。

    可尹烈依旧做到切切实实的影响了帝国政策的施行和发展。

    尽皆乃是各个派系的翘楚，甚至是魁首。

    嬴政依旧没有表态，而是饶有兴致的看着尹烈与李斯、王绾周旋。

    下朝之后，李斯立马就会将不听话之人，往死里整……

    但他可以迂回反驳……

    “陛下考核钦定，确实公平。”

    尹烈也是无法在咸阳立足的。

    而相权自然也就被此消彼长的打压了。

    没办法。

    如果文官势弱。

    尚书台立马声名鹊起，成为了妥妥的实权派。

    嬴政感到相当的欣慰。

    嬴政如果一味的纵容宠信尹烈……

    对内阁首辅的权相之实，做到防范于未然。

    尹烈接下来的官制改革措施，似乎难免的要触及三公九卿等重臣的绝对底线了。

    人定胜天。

    “帝国的大朝议，自古都是能够各抒己见，唯理至上！”

    或许有人会说，只要始皇庇佑，在大秦难道不应该横着走嘛？

    嬴政身为皇帝，他施行了军武勋贵派系的大清洗，但他却并不能让军武勋贵派系和关中勋贵派系太过寒心。

    尹烈面对李斯的发难。

    ……

    待这阵子风头过了。

    “嗯……内阁具体事项解决流程，我们回头可以再议。”

    然而。

    右相王绾随意的点了点头。

    长史顶多在私下里，皇帝钦点询问的时候，才能在对应政事上面，发表自己的意见。

    那么大秦就会出现内阁领政的情况。

    李斯拿尹烈本身进行举例，其实多少有些以彼之矛，攻彼之盾的辩论技巧。

    当李斯提问内阁的用人方面。

    楚王一出事，吴起立马就被射杀在了楚王的灵堂之上。

    李斯用脚趾头想都知道，这未来肯定会对他和王绾造成极大的影响。

    有啥可反对的？

    ……

    尹烈对此表示……

    别无他用。

    后续内阁本身就会不断借势集权，直至彻底架空相权。

    比如外客勋贵派系……

    至于尹烈个人……

    当然。

    嬴政再重新对尹烈委以重用……

    至于入世……

    李斯在经过细细思索之后。

    但实际上……

    她对于尹烈提出的内阁制度，肯定是无脑支持的。

    单单多了这一道程序。

    他再度强调道：“李相，正如你所言，内阁大学士只要拥有议政权，那么就会相应的掌握决策权……”

    摆明了就是想架空左右相。

    但尹烈是绝对不会承认的。

    有一种久违了的亲情之感。

    在尹烈看来，尉缭子应该是入世上贤中，把天道大事布局运用到极致之人。

    老李表示，到时候他跟王绾两个人绑在一起，恐怕都不够尹烈一锅烩的。

    大朝议上，各位重臣人人都可畅所欲言。

    尹烈给予了非常充分的回答。

    “毕竟李相与右相可以负责日常政事，比如地方官还有属官的升迁贬责诸事，国策施行方面，也是由内阁与李相、右相共同辅政处理。”

    如果弄的不好，自然就是内阁大学士办事不妥，要么打回再度重新拟定，要么直接问责……

    更重要的是……

    那么无外乎两种情况。

    老李的权力，大半都是来自嬴政。

    李斯表示他举荐的麾下人才，绝对不虚。

    “至于出身方面，我认为并不需要太过考虑。”

    方才左相李斯站在尹烈这边，外客勋贵派系就会帮着尹烈说话。

    尹烈只想说，确实没啥好办法。

    只要先把内阁的雏形搭建起来。

    兔子还咬人呢！

    只不过现在大秦的左右相权力太过庞大，尹烈不可能直接硬刚，他只能迂回忽悠……

    反正就是内阁并不会绕过左右相，直接向皇帝汇报。

    文采惊世，心算通神，国士之才！

    这三个前提条件一出……

    尹烈趁热打铁的宣布了第二项官制改革措施，他道：“在内阁制度之后，我还提议施行内外朝制度……”

    但李斯还真没办法把话说的太明白。

    始皇只需要把控大方向，以及特定国策的处理措施，这无异于给皇帝大大减负了。

    绕不出他们这个大圈子。

    并且必须由皇帝亲自选拔钦定。

    文臣体系中的以相权为核心，亦或者以内阁为核心……

    如此一来。

    始皇又是非常亲力亲为之人，什么事儿都要过问。

    他心中对于尹烈提出内阁制度，给他减负……

    真正能把议政权转变为决策权的人，却永远都只有屈指可数的那么几个。

    左相李斯的态度便是外客勋贵派系的整体导向。

    内阁迟早也会变成官僚集团的权力集中之地，进而发展出堪比权相的内阁首辅。

    依旧还是那句话。

    赵姬却忽略了。

    尹烈把内阁理政的流程做了更加详细的拆解。

    “李相，内阁大学士只有在对应负责的国策诸事上，才有些许的发言权，如果这都能发展出第二个吕相的话，请恕我无法苟同。”

    但实际上。

    以杜绝有人想要在内阁之中，滥竽充数的想法。

    那李斯和王绾肯定不愿意。

    <div  class="contentadv">        而现在尹烈的意思是……事情由内阁去做，功劳由左右相牵头去领。

    毕竟尹烈能够做到以区区谏言小官，进而影响到帝国发展的走向，那是因为尹烈是个穿越者，并且还对诸子百家思想了解的鞭辟入里。

    治世期间，皇帝重用一些文臣，也很正常。

    李斯也怕把嬴政给累坏了。

    章台大殿正中。

    说到底。

    李斯仍旧死盯着一个要点的道：“可内阁所处的特殊位置，却并非人人都有的！”

    弄的好，那就是陛下指引有方，外加左右相体会圣意领导的好。

    尹烈只是考虑到皇帝的辛劳，才专门整出了内阁辅政的制度。

    紧接着。

    不就相当于皇帝身边又多了几个出主意得宫廷长史嘛？

    赵姬不明白李斯跟王绾咋就跟踩了尾巴的猫一样，一跳多高……

    议政权其实今日在场的满朝诸公，人人都有。

    并不具备任何举例参考价值。

    尹烈顿了顿，接着道：“至于内阁的位置，肯定是排在李相与右相之后的。”

    当然。

    而大秦的军武勋贵派系那可就更加生猛了，惹急了他们……

    也就是内阁距离皇帝太近了，又拥有议政权。

    话又说回来了。

    尹烈明白，他无法直接反驳李斯的议政权即决策权的论点。

    先不论能力、眼界、才识与否！

    他们首先要做的便是附和性发言。

    关中勋贵派系和军武勋贵派系死盯着他，使得嬴政都无法在东郡陨石案之后，对尹烈大肆封赏。

    于是。

    百官诸公都在等待尹烈如何述说内阁成员的选拔问题。

    李斯虽然对尹烈的不断退步十分满意，可他却仍旧没有立即认可内阁制度，而是专门留了一个话头。

    内阁制度都是优于重用丞相辅政的。

    也是未来整个官僚制度的发展大趋势。

    “……”

    政事上报什么的又没有绕过你们，内阁大学士的品级又那么低，与宫廷长史平级。

    显然！

    整个外客勋贵派系也会立马做出转变。

    李斯转而道：“我现在好奇的是，秦御丞你将举荐哪些人出任内阁大学士，不会由伱自己牵头担任吧！”

    其实身为穿越者的尹烈非常清楚。

    因为这么搞确实就太过分了。

    这种时候。

    正当满朝诸公各有心思之时。

    自古官员都会抱团取暖，然后本能的与皇权、武将派系等等互相平衡。

    霎时间。

    尹烈诡辩的道。

    内阁大学士得选拔标准只有四个字，唯才是举！

    战神吴起的下场便是最好的例子。

    不可避免的会削弱左右相的权势。

    如果到时候帝国依旧没有崩塌。

    即：尹烈说了一个李斯无法在台面上反驳的官话。

    再观太后赵姬……

    满朝诸公立马都聚精会神起来。

    即：尹烈属于有实无名的重臣。

    内阁大学士属于独立在当前官僚系统之外的……代表了皇帝意志的一个小班底。

    反正绕来绕去，也还是需要他们向皇帝举荐人才……

    李斯再度提到了位置。

    反而他们成了那个不顾皇帝御体康健，也要揽权不放之人。

    甚至嬴政还劝说尹烈要不要外放一段时间。

    尹烈现在已经属于始皇驾前的第一红人，却因为资历和立场等诸多原因，始皇很难再对其封官。

    使得嬴政非常罕见的，在大朝议上思绪开起了小差，转而去想其他事情去了。

    大殿正中。

    看似品级较低。

    王绾背景够硬，反而没有李斯这么重的危机感。

    注意。

    内阁的权力会不断上升，内阁大学士自然也就更加的不是长史能够碰瓷的了。

    宫廷长史可没有议政权。

    大秦现在确实政事繁多。

    真把这些人惹急了。

    而且随着时间的推移。

    因此。

    关中文武永远都是嬴政的左膀右臂。

    纵观整个青史，能够对标尹烈的纯在，要么像老子那般出世无名，神龙见首不见尾。

    要么就是武将的权力，开始失控了。

    比如后世东汉的董卓入京。

    所以。

    逆天而行！

    内阁制度虽然不是完美无缺的，却是当下大秦的最优选。

    “但是，敢问今日大朝议，在这章台大殿上的诸公，你们中有谁是不被允许说话的？”

    相比之下。

    至于有没有什么办法。

    这就够了。

    尹烈提出的内阁制度。

    皇权重回开国之巅峰。

    反正就是不断抛出内阁有的权力，满朝诸公人人都有。

    “如果陛下对于初版解决措施不满意，则可以指个方向，由内阁重新讨论拟定，再与李相和右相呈递上去……”

    回到此刻。

    嬴政真要出了事，一朝天子一朝臣，李斯自问他很难做两朝老臣。

    “很简单。”

    但为了降低李斯和王绾的反抗，尹烈只能靠三寸不烂之舌忽悠……

    “最后，我个人依旧是御史台的御史丞，不会出任内阁大学士的官职。”

    是以：像尹烈这般人，前无古人，后也未必有来者。

    因为说的太过直白。

    因为无论怎样。

    若单论真才实学。

    那就是有实又有名。

    除此之外。

    结果汉武帝一句话，让奏折必须由尚书台梳理过后，再呈递给皇帝。

    可内阁大学士却不同。

    普通的官员。

    事实上却是……

    可尉缭子仍旧不敢行尹烈的信念之道。

    对于中下层官员，又何尝不是一次机会！

    与此同时。

    可一旦尹烈入了内阁，成了内阁大学士之首。

    比如唐朝的安史之乱，提刀上洛，由盛转衰。

    关中咸阳同样也是关中勋贵派系和军武勋贵派系的主场。

    可一旦李斯的立场变了。

    反而内阁还多出诸多限制。

    李斯闻言也没有反对，因为外客勋贵派系，在才识能力方面，整体要高于关中勋贵派系。

    长史与内阁大学士，差距实在太大了。

    然而。

    即便始皇有心庇佑。

    “毕竟内阁大学士需要辅佐陛下日常处理诸多国事奏章的，必须得真才实学，草包镀金什么的，我绝不允许在内阁中上演。”

    必须得谨慎着来。

    内阁的存在，在相邦和皇帝之间横插了一脚！

    注意，此乃重中之重！

    比如汉朝的尚书台，最初其实就是个不起眼的地方。

    有个内阁在旁给出整理意见。

    反观内阁大学士，不仅与皇帝距离近，又有议政权……

    他明白自己是必须要避嫌的。

    “李相，内阁最大的作用就是让陛下更加的减负，莫要太过辛劳。”

    官制改革。

    并且她还颇为的想不通，为何李斯和王绾会反应这么大。

    ……

    尹烈预判这个过程会持续百年之久。

    长史永远都只能做一个宣布诏令的扩音器。

    “秦御丞，议政权确实在场的诸公人人都有。”

    ……

    他也觉得这个方案相对来说可以接受了。

    在大朝议等公共场合。

    那尹烈肯定选择内阁。

    不然。

    武将失控从某种程度而言，比文官窃权还要更加可怕。

    然而。

    李斯是不可能让尹烈成为内阁大学士的。

    尹烈拱手看向始皇，道：“内阁的成员钦定，以及具体数量，一切由陛下亲自考核做主。首先需要的便是才识过人，且对当下大秦施行的各项国策，并没有出现较大的理解偏差。”

    这种时候。

    朝堂的规矩依旧如同大山一般摆在那里。

    内外朝制度！

    厘清三公九卿的权限职责。

    彻底杜绝打着始皇名义的贪腐诸事……

    尹烈要让大秦的朝堂上，彻底的焕然一新！

    ……