一个月的时间过得很快。

    昔日博士学宫的旧制，如今已被清理完毕。

    重新挂上了门匾。

    改制府。

    萧何、陈平等人，在后面大半月，基本都在里面办公，在后半月，巴蜀的李二郎，关东的公输让等人也陆续到了，每个都获得了一个不小的办公地。

    只不过作为主官的嵇恒，除了当日朝会结束后来了趟，此后便没有来过。

    倒是张良。

    在后半月不时前去。

    只是张良毕竟身份有些特殊，萧何、陈平等人，也都下意识跟张良保持着一定距离。

    张良也不在意。

    除了询问一下基本情况，便就是在改制府里打探朝廷消息。

    不得不说。

    临近皇城，各路消息，听的总是比外界要齐全，也更快速，至少在这半月里，张良对北疆的情况有了一个较为具体的认识，对于嵇恒所说的‘经济战’，也有了不小的认识。

    在大秦跟匈奴互通商贸下，大秦对外表现出的是很需求牲畜。

    尤其是牛羊。

    在最初一两年，更是高价收购。

    故匈奴人见有利可图，在后续几年，都将很多草地，用来放牧牛羊，以换取高额回报。

    大秦一直信守承诺，但凡匈奴人以千头数量的牛羊来贩售，都能卖的一个不小的高价，然若是数量低于千头，则只会落入到边疆的小商贩手中，而这些小商贾惟利是图，斤斤计较，最终会不断压价。

    因而后续几年，匈奴各大部族，其实都有所调整。

    主要以大量畜牧牛羊为主。

    而这自然要抢占到其他部族的操场。

    这无疑也挤压到了其他小部族的生存环境，甚至匈奴大部对于小部族的吞并还因此快速了，而这一切都只是为了跟大秦互通商贸，在有利可图之下，匈奴很多草场都变成了牛羊的放牧场，马匹数量也随之减小不少。

    随着双方互通有无，牛羊的数量越来越多。

    大秦朝堂开始有意压价。

    而这直接导致了草原的牲畜价格大跌，草原原本就是为了贩售才畜牧这么多，眼下这一被压价，整个草原的经济状况，陡然的急转直下，卖不出去，就要一直消耗草场。

    加之又遇到几次有一定规模的旱灾跟雪灾，这更是让草原本就捉急的情况雪上加霜。

    最终。

    一番清点下来。

    匈奴人贩售一头牛羊给大秦的利润，相较过去几年的付出，实则是入不敷出的。

    在各种抱怨下，匈奴人不干了。

    也就有了这次南下。

    在张良关注北地的情况时，萧何跟陈平也注意到了。

    两人在一番深思后，也发现了这点端倪。

    相较于陈平跟张良，萧何对内政方面更精通跟熟练，很轻易的洞悉到了其中的关键，互市，本质上是相互的，但大秦地大物博，中原若是真的论起来，是更需要草原的马的，只不过大秦偏偏并不怎么缺马。

    倒也不是不缺。

    只是大秦对养马很擅长。

    大秦立足关中的秦非子就以养马而擅长。

    后续几代君主，也或多或少靠‘驱车’或者给周王室送好马，给自己积攒下的基业，因而养马这门手艺大秦皇室是很看重的。

    这就导致大秦对马的需求量并没那么高。

    大秦对匈奴索取更多的是牛羊等肉类，这就导致匈奴掉入到历史上管仲针对小国的那般算计，只不过匈奴人反应过来太迟了。

    仅仅是通过商贸，其实是达不到效果的。

    其中的关键是长城。

    在某种方面，这时的长城不再是军事设施，而是更接近一种贸易壁垒，大秦通过长城，将中原跟匈奴的贸易线路跟交易节点死死的控制着，让匈奴没办法讨价还价。

    这只是其中之一。

    大秦跟匈奴互通商贸，还有一点很关键。

    参与之中是有商贾的。

    而且是大商。

    这些大商贾跟过去不一样，这是背地朝廷控制的，而这些人深谙经商之道，所以对于边地可能串通匈奴的小商贩进行了围剿，继而保障了贸易的主动权，死死被抓在了大秦手中，而通过早期的高价，也逼死了那些小商贾。

    从而形成了‘皇商’的一家独大。

    店大欺客。

    从始至终，大秦跟匈奴的商贸，主动权都牢牢被抓在大秦这边，匈奴根本不能反制，大秦可以不换匈奴的牛羊马，但匈奴却难以承受没有茶叶、盐巴、丝绸之物。

    如此一来。

    ‘逼反’匈奴，也是大秦可操纵的。

    想到这。

    萧何面露一抹骇然。

    他已察觉到了一些不对劲。

    如果真是朝廷在逼着匈奴‘反抗’，继而导致了这场南下劫掠，那是否也意味着韩信的北上，也是在朝堂的预谋之中？

    就是为了扶持韩信‘上位’。

    继而打压关中集团？

    “萧兄，你看出了什么吗？”陈平见萧何面色惊变，也不由好奇发问。

    萧何收回心神。

他擦了擦额头汗渍，镇定道：“只是想到了一些不同寻常的事，让陈兄见笑了。”

    只是说着这话时，他的眼睛却不由自主看向了张良。

    他有种预感。

    张良一定也察觉到了。

    不然不会一来就打探北疆的消息。

    在萧何看向张良的时候，张良也看向了萧何，两人互相对视，张良面带浅笑，对萧何露出了一抹善意的笑容，以及一抹难以言喻的欣赏。

    见状。

    萧何立即明白过来。

    他拱手道：“张良兄，一早便看出了？”

    张良摇头，淡淡道：“没有，不过后面渐渐看清了。”

    “这是一场局，一场很早就布下，一场刻意针对匈奴，一场最近才引动，就为了改变目下大势的局。”

    “对我们而言，北疆的情况，其实不重要。”

    “重要的是改制！”

    陈平蹙眉。

    他看得出来，从这段时间的这些文书中，萧何看出了一些自己没有看到的东西，而从张良的话语里，他更是敏锐的听出了暗藏阴谋的味道。

    而且还算计了很久很深。

    只是他还没看明。

    萧何微微点头，再度朝张良一礼，沉声道：“张良兄，萧何受教了。”

    张良摇头，淡淡道：“我受不了你一拜。”

    “我同样是后知后觉，只不过比你们稍微早点，因而的确会比你们考虑的更远一点，不过，改制的方向跟关键，并不在我们手中，而是在那位府主手中。”

    闻言。

    萧何心神一凛。

    他深深的看了一眼张良，看得出张良并非在说假，那是否意味着，改制府的那位府主，其实很早就看穿了此事，所以才能风雨不动安如山，静等着‘优势在我’？！

    但这未免太惊人了。

    陈平站定。

    他的目光在张良跟萧何身上来回扫视，心中已然是越发好奇起来，因为他能够很明确的知晓，两人实则在谈论一件很不同寻常的事，只是他进不去。

    这让陈平颇感郁闷。

    他自诩自己才智不孰，虽然当年的确为张良压制，但也没到如今这么分明，而萧何一个管理内政的人，没道理比自己还反应的快。

    他定下心神，再度看起了案上竹简。

    势要看出一些蹊跷。

    改制府的其他人，此刻也一头雾水，完全不知所云，只知道两人似乎在谈论一个很复杂又很重要的事，互相对视几眼，也跟陈平一般，埋头到了这些竹简上。

    见四周的异动，张良眉头微蹙。

    又很快舒缓过来。

    张良道：“现今天下跟过去不一样了。”

    “以后还会越来越多。”

    “而今的大秦朝臣，很多都已跟不上了。”

    萧何望着附近其他人，苦笑一声，也不知该说什么，若非他对经济内政很了解，不然也难以抓住其中关键，更不可能这么快想到这么多。

    而从张良的话里，他能够清晰的感受到。

    大秦对匈奴发动的‘战争’，或许并不是意外，而是一种必然，甚至会逐渐成为大秦对边疆部族的攻伐利器，这种攻伐相较过去的刀兵，无疑是不见血的，但战争的惨烈程度，却未必比不上过去的刀兵。

    而且这种战争是落在国门之外。

    这种新式的战争，再辅以改制，只怕大秦很多官员，根本反应不过来，甚至都意识不到发生了什么，唯有等到‘战争’结束，或者像是匈奴等部族走投无路不得不反时，他们才会后知后觉。

    但太晚了。

    这种官员又岂能窃据高位？

    也势必会被陛下一步步给清理出去。

    而今

    陛下已经在做了。

    只不过是借着改制之手，一步步的清退或逼退朝臣，给这些人留下一定的体面。

    想到这。

    萧何的心沉甸甸的。

    他已意识到自己手中的事多重要了。

    关乎着很多人的生死。

    也决定着大秦的未来！

    改制府很安静。

    萧何已再度投入到改制任务中，对于之前整理出的一些想法心得，如今却有了不同的感悟，不少都为他抹去了。

    日中。

    在伏案一两个时辰后。

    陈平的双眼已布满了血丝，身前的大案上，更是书写着不少‘关键’，在深彻的想了一遍又一遍后，他终于明白张良跟萧何谈论的是什么。

    是匈奴之变。

    更是一场天下之变。

    大秦的改变，也将从这场‘变数’，正式拉开序幕。