咸阳宫。

    扶苏高坐其上。

    当听到嵇恒要开设一门名为‘吹风报’时，扶苏就眉头一皱，而在听到扶苏要公子高、将闾、胡亥等人致仕时，脸色瞬间阴沉下来。

    他手指敲击着案面，不动声色道：“朕现在只想知道，你口中的报纸是何物？跟纸有何关联。”

    嵇恒笑了笑。

    他伸手，从袖间掏了掏，再度掏出了一份‘报纸’。

    魏胜见状，也连忙小跑几步去到嵇恒跟前，将这份报纸拿在手中，而后恭敬的送到扶苏案前。

    扶苏低眉看了几眼。

    这才伸手将报纸拿在手中，在仔细看了几眼后，眼中露出一抹疑惑，这跟之前书写的纸张并无太大区别。

    唯一的区别，大概就是纸张要大点，能书写的内容多点。

    他看向嵇恒，好奇道：“这就是你说的报纸？”

    嵇恒点了点头，知道扶苏并没有看出其中的妙用，淡淡道：“陛下可曾听过一句话。”

    “什么话。”扶苏来了些兴趣。

    “风起于青萍之末，浪成于微澜之间。”嵇恒道。

    扶苏颔首，面露一抹笑意，道：“自是有所听闻，这句话当是出于楚国宋玉的《风赋》。”

    “夫风生于地，起于青苹之末，侵淫溪谷，盛怒于土囊之口，缘太山之阿，舞于松柏之下，飘忽淜滂，激飓熛怒。”

    他对这几句还是很熟悉。

    顺口而出。

    嵇恒点了点头，笑着道：“陛下手中的报纸，在我看来，就是风，是浪，不过它引导的是天下舆论！”

    “是时势！”

    闻言。

    扶苏脸色微变。

    他再度看了下手中的报纸，眼中露出了一抹凝重跟谨慎，问道：“朕要知道更多。”

    嵇恒挺了挺背脊，侃侃道：“报纸初看平平无奇，也并无出彩之处，然若报纸不再局限于一份，而是幻变为千份、万份呢？”

    “自古以来，书都藏于贵族、士人手中，民间市人知晓的很少，对于政令的了解往往都来自官府跟士。”

    “一定程度上。”

    “朝堂的政令是不下地方的。”

    “只会传至士这一层，再往下，会传成何样，基本不由朝堂掌握，而官员向上的禀告，同样会因此受到一定的蒙蔽视听。”

    “报纸便是打破这个限制的。”

    “让朝堂的政令，可以直接传至地方底层，落入到那些识字的人眼中，让政令得到一个更好的宣传。”

    “打破官吏对朝堂的信息控制，也避免朝堂受到太多官吏的影响，虽然目前天下识字者不多，但随着大秦政令从过去的从上至下，层层传导，转变为从上至下，只经过报纸一层，更能保证政策的不失真。”

    “也能减少官吏的欺上瞒下。”

    “可以这么说。”

    “随着报纸的问世，过去为官吏体系垄断的信息发布，朝堂的接收信息的渠道，也会逐渐丰富。”

    “对天下的控制，也会更强。”

    听着嵇恒的描述，扶苏心念一动，已经明白了报纸的妙用，便是打破地方官吏对政令的阳奉阴违，让政策能完完本本的传达到底层。

    这对于朝堂打破地方官府对地方的封闭掌控有着很明显的作用。

    地方也会受制不少。

    想到这。

    扶苏神色稍缓。

    他颔首道：“若是这报纸真能起到如此作用，的确对大秦大有裨益，朝堂的政策也能更好的传递。”

    “只是你说的势，又是什么？”

    嵇恒平静道：“若是这样的报纸有千份、万份，发行于咸阳，城中会有多少人知晓报纸上的内容？”

    扶苏沉思了一下，缓缓道：“以市井上的消息传递速度，只怕不消数日，报纸上的内容，就会传的人尽皆知。”

    “若是其中报纸发布于整个天下呢？”嵇恒再度发问。

    扶苏脸色微变。

    他已经完全明白了。

    报纸的作用在于将信息精炼，以较为下沉的方式，将信息快速的传递开来，如此一来，很多消息是捂不住的，也会为天下更多人知晓。

    知情者一多。

    势必会影响到天下舆论，民意汹汹之下甚至能引动天下大势。

    这便是聚势。

    也就是嵇恒口中的风。

    两者相似。

    嵇恒嘴角微扬，淡淡道：“如此国之利器，若是当真问世，岂能不掌握在朝堂手中。”

    “而改制之事影响者颇多，若是直接让朝中大臣接手，难免会让插手影响到舆论，从而对改制作出阻拦，而公子高、将闾等人，出身皇室，改制对其影响不大。”

    “而且他们本身颇有才学，让其负责相应的校对，也是最合适不过，至于胡亥，因为这些纸都出自他之手，自然当授予官职。”

    闻言。

    扶苏沉吟片刻，也是点了点头。

    如今报纸的作用还没有真正得到实践，若是真有如此神妙，即便是他，也不敢轻易交于朝臣之手。

    如此想来。

    的确是掌握在宗室手中最合适。

    而且让宗室致士，其实很早嵇恒就在说了，只是他自己一直没下定决心，也担心会遭到反对。

    如今嵇恒主动开口，而高、将闾等人过去就已经获得了爵位，让其致仕也算是理所应当，只是官职不可能太高。

    同时也借此推动宗室子弟的‘削籍’，让三代之外的宗室子弟，从宗室籍除名，以减轻宗室负担。

    想罢。

    扶苏点头道：“可以，不过你们所编纂的每一份报纸，都需朕提前过目，朕不想报纸上出现一些朕不想见到的内容。”

    嵇恒道：“自当如此。”

    扶苏将案上的报纸，重新推到了一旁，让魏胜送回到嵇恒手中，神色深邃道：“朕现在就等着，看看你还能为朕带来多大的惊喜。”

    “也会为天下带来多大的影响。”

    “陛下会看到的。”嵇恒笑着应了一声，将报纸重新迭好，放到了袖间，微微拱手，便退出了大殿。

    扶苏目送着嵇恒离开，随后道：“魏胜，派人去嵇恒住所，将胡亥掌握的造纸工艺学会，这般重器，朝廷必须要掌握。”

    魏胜心神一凛，连忙道：“诺，臣这就下去安排。”

    扶苏点头。

    他挥了挥手，让魏胜退下。

    扶苏缓缓站起身，舒缓了一下身子，望向了殿外，淡漠道：“嵇恒啊嵇恒，朕如此信任你，在天下方定之际，便着手天下改制之事，你可千万不要让朕失望啊，更不要出现太多差池。”

“朕不希望原本能安稳的大秦，因为你的改制而乱做一团。”

    翌日，西城。

    公子高、公子将闾等人今日都到了嵇恒住所，眼中都带着浓郁的兴奋跟激动，他们昨日已接到了扶苏的令书，他们从明日开始，便会进入到改制府下的宣传司，专门负责宣传之事。

    这已是致仕了。

    大秦宗室子弟，自从始皇之弟成蟜之后，基本就断了出仕之路。

    随着扶苏的这道政令，他们有了出仕的可能。

    也不由心情澎湃。

    院中。

    胡亥也颇为兴奋。

    他的官职是比公子高几人要高的。

    胡亥笑着道：“我就知道，跟着嵇恒，早晚有一天能出头的，也不枉我在这造纸了几年，如今总算是有了用武之地，只是看嵇恒这模样，我造的纸，只怕很快就会被他用光了。”

    说到这。

    胡亥也颇为郁闷。

    他花了整整六七年的时间，才造出了几万张纸，虽然算不得多用心，但的确耗费了大量心力。

    而今却都要落到嵇恒手中了。

    公子高笑着道：“纸没了可以再造，但我等出仕的机会，可就只有这一回了。”

    “虽然官职不算高，但总算踏出了第一步。”

    “宗室籍看似风光，实则限制太多了，我等苦读几十年，根本无用武之地，像是荣禄，喜好军事，却只能在宫中舞刀弄枪，不能如过去的叔伯一般，上阵杀敌，整日只是徒耗时光。”

    “眼下陛下念及兄弟之情，为我等重开致仕之路，若是我等能抓住机会，未必不能如过去宗室子弟一般，拜将封侯。”

    “虽脱了宗室身，却也换来了自在。”

    公子将闾也附和道：“千鸟在林，不如一鸟在手。”

    “这还是嵇先生告诉我的。”

    “纸，这东西固然很好，但只为少量人知晓，却是毫无用处。”

    “不若换成官职。”

    “何况幼弟，伱本就被废了宗室籍，如今靠着嵇先生才能过活，而今有了官职在身，也就有了俸禄，日后怎么也会比现在更惬意，不过整日去官署，你恐还真会不习惯。”

    “哈哈。”

    将闾的话引得一阵笑声。

    多是调侃胡亥。

    胡亥也跟着笑了笑，并不是很在意。

    自从被废了宗室籍，加上当初见到诸兄弟为自己求情，胡亥对这些兄长，内心只有感激，根本不会因此生气。

    如今的胡亥年近三十。

    也早就成长了。

    看着公子高几人其乐融融模样，嵇恒莞尔道：“你们不要高兴的太早，改制府面临的压力很大，其中很多官员都有些承受不住，若非当初我刻意要求过，只怕很多人早就提出退出了。”

    “报纸的事，我的要求很简单。”

    “就是要一鸣惊人。”

    “如今改制的风波，只传动在朝堂，并没有落到地方，更没有闻于地方民众之耳，而报纸的问世，就是要打通跟民间的障碍，让朝廷的一些想法，直接落入到底层民众之耳，继而倒逼一些故步自封的官员，不得不做出退让。”

    “民进官退！”

    “而报纸的印刷也并不容易。”

    “我之前虽让高，你去勘字署，让他们篆刻了不少的铜印，但印刷毕竟是倒置的，想将上面的内容，毫无错字的印刷出来，需要花费的时间是很大的，眼下宣传司的官吏，就只有你们几人，你们恐要为此花费不少心神。”

    公子高几人心神一凛。

    他们之前也很奇怪，为什么嵇恒要他们去勘字署，要一些‘颠倒错误’的铜字。

    如今才算是明白了。

    不是错误。

    而是为了‘印正’！

    单是纸张，效用的确不显。

    若是有了这活铜字，那效果可就太强了。

    只要排列完成，纸张充足的情况下，就近乎可以无限制的印刻。

    这对于书籍的传播大有裨益。

    只是纸张的存在，还有这印刻铜字的存在，仅他们几个人知晓，就算是勘字府的官员，也毫不知情。

    因而对于一鸣惊人，他们是很有信心的。

    毕竟

    这是全新的东西。

    纸张世人都没有见过，更何谈内容完全一致的‘报纸’了，他们现在都开始好奇起来，世人见到这报纸，会是如何的震惊模样，朝中的大臣，地方的士人，见到这般‘奇物’，又会作何感想。

    想想都感觉精彩。

    嵇恒笑了笑。

    他只想说公子高几人想的太美好了。

    活字印刷，的确很惊艳，但报纸上内容的填充很多，因而需求的铜印也是极小的，真正使用起来是很费时费力的，基本上几天时间都会花在排版上，这般强度，几天下来，很容易就变成斗鸡眼了。

    因为铜字真的很小，方圆不到四分之一寸。

    他也没多提醒。

    等真的上手后，他们就会知晓，活字印刷为何在古代效率很低了。

    嵇恒并未在屋内多待。

    只是在临走时，还是给公子高几人提了一醒，让他们早点将铜印做一番筛选，以免真的要用时，还要花费大量时间去寻找。

    公子高等人满口应下。

    回到改制府。

    陈平等人已将自己对废除世官制的想法，尽数写了上去，只是看到那近上千字的内容，嵇恒没有任何犹豫，直接打了回去，让陈平等人再精炼精炼，字太多了。

    在陈平等人几番修改后，最终成文递到了嵇恒手中。

    嵇恒简略看了几眼，现在的内容精炼了很多，只是着重强调了一下，改制的必须，世官制的弊端，及废除世官制的好处，同时另几名官员则陈述了对于退下后的官吏的安置情况。

    内容言简意赅。

    嵇恒点点头，转手交给了公子高等人。

    让其规划印刷。

    只不过原本信心满满的公子高几人，在真的接手之后，却是整整耗费了三四天，才刊印出了第一版，整个人为此憔悴了一大圈，不过随着初版的完成，后续的印刷明显容易很多。

    两天时间就已印刷了上千份。

    第三天。

    报纸正式问世咸阳。