牛禄群明白了，敢情来了四个偷牛贼，翻墙到他家里偷牛来了。

    牛是县里发放的，只能免费驱使一年，丢失或者死亡了自己要赔钱的。

    想到牛的价格不低，自己在异界混了两年多也没赚到几枚金币，他悲从心生，对三个人哀求。

    “几位，我在异界就称一头牛，行行好放过我吧，我们老农民太不容易了。”

    为首的偷牛贼把眼一瞪：“你不容易？我们徒步走了几十里才到这里，又在野草中藏到黑天，我们容易吗？”

    说罢把手一挥，三人就把牛禄群打晕在地。偷牛贼对异界的规则非常了解，他们知道如果把人打晕，人仍会在异界，而且不能主动下线。

    所以，即便牛禄群想要马上报案，也得等苏醒过来以后，或者去县城主府，或者在现实中拨打公会预留的应急电话。

    塞翁系统剥夺了异人的即时通读功能后，做为替代方案，公会在基地设立了专门的通讯部门，用于在紧急情况下接收和传达信息。

    最初这种方案是为军事提供服务的，所以一般军队出征时才会带上部分公会异人。

    在决定外域大开发以后，公会又成立了专门为外域异人服务的通讯组，每位进入外域的异人都会被告知一个应急电话号码。

    本来这个应急电话，主要是为了在异人发现恶魔时，能及时通知领地来将其消灭。

    毕竟等异人跑去县里报告城主府，恶魔早就不知去向了，或者在这段时间伤害更多的异人。

    几个偷牛贼的心思很缜密，害怕牛禄群利用这点来告发他们，一旦县里马上派骑兵前来，他们肯定无法逃脱。

    天亮以后，王少伯收到了公会转交过来的牛禄群丢牛案。

    最近云汐城收到了十几起类似案件，有偷牛的，有抢劫的，还有现实中有仇恨在异界报复杀人的。

    做为异人最多的定方县，又是案件的多发重灾区。

    但是各县的驻军只有一千人，既要守城，又要维持县城治安，还要兼职消灭小规模的恶魔，人手捉襟见肘。

    于是，王少伯请求领地增派兵力维持各县治安。

    自从得知外域一年三熟之后，外域对领地的重要程度又提高了一个级别。

    目前幻月大陆的粮食产量，已经可以令领地自给自足，但也仅限于自给自足，毕竟领地各类物资装备的生产任务很重，种粮的农户相应就少了。

    一旦有战事发生，粮草就的消耗就会成倍增加。而外域如果能发展起来，就会解决领地对外界的粮食依赖。

    另一个关键，领地拥有了几十万匹战马，每日所需的草料也是天文数字。

    目前主要从铁血丹心购买草料，勉强应付了战马的食料问题。

    但是莫归准备给四个黄金军团的骑兵配备双马，这又会解锁十几万匹坐骑封印石中的黑骢马。

    为了提高军队的机动力，莫归打算给领地所有野战军，包括公会异人军队全部配备战马和挽马，每月从铁血丹心购买的挽马数量已经提高到了五万匹。

    未来一段时间，战马的草料问题又会成为一个新的危机。而在外域种植大量牧草，是唯一的解决之道。

    王少伯在制定的一系列法令中，许多都向种植牧草的异人倾斜。

    外域要想成为领地的粮仓和草料场，一个稳定的环境是必须的。

    在云落城的醉酒接到指令，调遣第五军两旅骑兵入驻云汐城，其中一旅直接驻扎在了定方县。

    骑兵旅到达后，很快展开雷霆行动，抓捕了十数个作案团伙，上百名异人被王少伯公开审理判刑。一时间，外域的形势大为好转。

    许多在外域打前站的异人开始把家人接到外域，更多的土地被有效开发利用起来。

    靖安县与定方县相邻，在定方县涌入过多的异人后，新来的异人大多被分流到靖安县。

    一队数千人的骑兵出现在云汐城靖安县的野外，骑兵统一骑乘着一种雄健的战马，马身上覆满了与鳄鱼皮类似的细小的角质鳞片，四只马蹄子上环绕着若隐若现的火焰。

    队伍最前四人，正是莫归、王少伯、醉无忧和醉酒。外域形势稳定后，莫归便带上醉无忧来视察。

    定方县的情况让莫归很满意，最早开垦的土地已经露出青苗，长势良好，预示着明年会有一个好收成。

    做为异人最多的县，县城里隐隐有了繁荣的景象。

    王少伯制定了籍贯制度，进入外域谋生的异人需要先入籍才会分配土地、允许建立商铺，仅定方县在籍的异人就超过了五十万。

    专门猎杀恶魔的异人，则不必入籍。如果出外域的时候带着恶魔皮骨，会被征收重税，想要免税，只消在城内卖掉即可。

    官方的收购价格很高，不会剥削他们这方面的收入。

    令人奇怪的是，异人多起来后，恶魔的数量急剧减少，在定方县已经很少看到新出现的恶魔身影。

    靖安县的情况稍差，但也没有大规模的恶魔行动，零散的倒很常见。

    莫归一路行来，居然遇到了两队，但有准黄金境的护卫在，它们根本冲不到身前两百米。

    “少伯做的不错，短时间就把一切理顺了，除了气候外，几乎与帝国各县相差无几了。”

    “大人过奖，全赖同僚辛苦将士用命，少伯所做实在有限。”

    几人边走边谈，行至一处山坡。

    一名斥候纵马奔来：“禀报大人，坡下出现一队百只规模的恶魔，正在追逐一群异人。”

    队伍加速，很快来到坡顶，放眼望去，只见几十只大恶魔带着百十只小恶魔，正在驱赶围拢几百名异人。

    恶魔就像牧羊犬驱赶羊群一样，分布成一个扇形，把异人往包围圈中间赶。这群异人男女老少都有，体弱的已经掉队，被恶魔杀死分食。

    这群异人中，有几人的经济条件比较好，他们进外域前买到年老的挽马用来代步。

    发现恶魔后，几人见机的快，骑着老马冲出了包围。